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張家港·沿河 :攜手不畏山川遠 同心共筑脫貧夢

銅仁市人民政府網  http://www.vazvdx.tw/  發布時間:

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沿河土家族自治縣位于貴州省東北角,地處武陵山脈交錯地帶,土家文化、紅色文化、烏江文化和自然山水風光融于一體,展現出了沿河的新氣象。歷代以來,沿河土家兒女勤勞、淳樸、厚道,但受地理環境等因素制約,貧困成了沿河的“代名詞”。 

為了撕掉貧困標簽,在歷屆縣委、縣政府的正確領導和干部群眾的共同努力下,如今人民群眾生活水平明顯提高,基礎設施建設明顯完善,群眾的幸福感、滿意度明顯提升。但與全國人民平均生活水平相比,仍然還有一定差距。

該縣是國家新階段扶貧開發重點縣,是貴州省14個深度貧困縣之一,國土面積2468.8平方公里,轄22個鄉鎮(街道),429個行政村,總人口68萬。共有貧困村250個,其中深度貧困村50個,建檔立卡之初貧困人口17萬人,貧困發生率25%左右。

按照黨中央國務院東西部扶貧協作戰略部署,江蘇省張家港市對口幫扶沿河。自結對幫扶以來,兩地主動對接、加強交流、深化協作,建立起了手拉手、心連心、親如一家的深厚友誼。2019年,兩地不斷加強領導、健全機制,創新開展“五位一體”和“三個全覆蓋”結對幫扶模式,分別在組織領導、人才交流、資金使用、產業合作、勞務協作、攜手奔小康六個方面的扶貧協作工作取得了階段性成效。

健全機制,強化組織領導

建立健全領導機構是開展工作的基礎和保障,為此,沿河·張家港兩地成立了以市委、縣委書記和市長、縣長為雙組長的“張家港·沿河”  東西部扶貧協作工作領導小組和專門辦公室,明確了專人辦公。同時制定出臺了《沿河·張家港  東西部扶貧協作工作方案》,并由張家港市派出了一名副縣級干部到沿河擔任縣委常委、副縣長,分管、協調、指導開展東西部扶貧協作工作,使幫扶工作逐步實現了教育、醫療、黨建、產業等各行各列、領域全覆蓋。

今年,4月、5月兩地分別組建黨政代表團,并由主要領導率隊,實現了相互調研考察學習,并召開了東西部扶貧協作聯席會議,對如何推進兩扶貧協作工作進行了研究部署。同時簽訂了張家港沿河2019年東西部扶貧協作協議、張家港沿河黨建引領促脫貧協議和張家港沿河文明引領助脫貧三個協議。

沿河土家族自治縣縣委、縣政府將東西部扶貧協作工作納入重要議事日程,截至目前全年共召開縣委常委會7次,縣政府常務會4次研究東西部扶貧協作工作,研究部署和落實東西部扶貧協作工作,使東西部扶貧協作工作實現了常態化、制度化、規范化。

今年3月,貴州省委常委、省委組織部部長李邑飛來沿河中界鎮高峰村調研,高度肯定沿河張家港東西部扶貧協作工作取得的成效,要求加大力度推廣復制高峰村模式,為深度貧困村實現脫貧攻堅提供借鑒。同樣,3月,貴州省委副秘書長石邦林、銅仁市委常委、組織部長趙繼紅等省、市領導來沿調研東西部扶貧協作工作,充分肯定張家港對口幫扶沿河的成效。4月,在銅仁市召開的東西部扶貧協作工作推進會上,市委副書記、市長陳少榮,副市長胡洪成以及多個部門對張家港市沿河自治縣扶貧協作工作給予充分肯定,要求各區縣要認真學習借鑒“善港模式”,至少打造1個結對幫扶示范村。

與此同時,張家港市對口幫扶沿河扶貧協作工作案例《精準對接助脫貧智志幫扶顯成效》《率先實踐“整村推進結對幫扶”新模式》《探索“三個三”結對幫扶新模式  扶貧協作攜手決勝深度貧困奔小康》成功入選《全國東西部扶貧協作培訓班案例選編》《攜手奔小康行動案例》等。《沿河縣·張家港市“四個三”探索東西部扶貧協作新路徑》獲得2018年度銅仁市全面深化改革創新獎區縣改革創新獎。

智志雙扶,激發內生動力

智志雙扶是脫貧的基礎。2019年以來,張家港市選派136名干部職工赴沿河縣掛職、支教、支醫、支農幫扶和鍛煉。沿河縣安排了各行各業干部職工、技術人員491名到張家港市跟班學習、開展支部聯建和文化藝術交流活動等,提升干部職工政治素養和業務素質,激發內生動力,實現智志雙扶。

沿河在張家港建立了東西部扶貧協作勞務協作工作驛站,張家港市組織企業赴沿開展招聘活動,助推沿河脫貧攻堅工作。目前沿河已有130人到張家港穩定就業。

張家港市中等職業學校與沿河中等職業學校開展“2+1”合作辦學,目前沿河中等職業學校已招收貧困家庭學生汽修維修班和機械維修班共計學生50人。這些學生在沿河中等職業學校就讀2年后,再到張家港市中等職業學校就讀一年,畢業后由學校幫助推薦其就業。期間學生在校費用均由張家港全額助資。

同時,沿河297名學生就讀張家港沙洲工學院,其中127人是建檔立卡貧困戶子女,在校期間除了享受國家補助外,還享受張家港市提供的補助。

目前,沿河87所中小學與張家港62所中小學,張家港第一人民醫院“組團式”與沿河縣人民醫院結對幫扶,共為沿河帶來診療技術和管理技能40余項。沿河24個醫療單位與張家港市11個醫療單位全面結對協作,實現了教育、醫療結對“全覆蓋”。

舉辦了“長江水·烏江情”文化周活動,張家港市宣傳文化部門為沿河人民帶來了系列文化“大餐”。贈送了沿河融媒體中心價值300萬元左右的轉播車一輛,并與該中心、教育局簽訂了框架合作協議。

今年張家港市人民政府贈建了沿河2個24小時新時代文明實踐驛站,是繼去年為該縣贈建土家書房之后,送給沿河自治縣市民的又一重量級“文化大禮”。

驛站以圖書為載體,以閱讀為媒介,共有藏書5000多冊,主要為易地扶貧搬遷至縣域居住的居民提供服務。一個位于沿河自治縣人流量最為密集的烏江廣場,建筑面積60平方米,藏書4100冊,有新思想學習區、親子閱讀區、科普閱讀區、文藝閱讀區、數字閱讀區和文化志愿服務區等;

另一個位于沿河民族風情街,建筑面積40平方米,藏書3100冊,具有淳樸民風引導、良好家風培育和文化志愿服務等功能,同時建立了“新時代文明實踐服務隊”“親子閱讀啟蒙教育隊”“脫貧攻堅政策宣講隊”等3支文化志愿服務隊。

兩家“24小時新時代文明實踐驛站”都采用智能管理24小時開放,市民通過“刷臉”、刷身份證或微信即可隨時進入驛站體驗,不僅使沿河自治縣市民的閱讀權利得到保障,也為異地搬遷安置到縣城居住的貧困人員提供了有效文化服務載體。

“24小時新時代文明實踐驛站”自今年5月31日建成試開放以來,招募文化志愿者30人,開展文化志愿服務126人次、服務時長442小時;收集到市民需求27條,設計并實施文化志愿服務項目3個,惠及市民1400人次。

試開放期間,盡管每天只有短短2個小時,截至11月1日已接待讀者28833人次,新注冊讀者1206人,包括去年建成的土家書房在內,注冊讀者總數已達3684人,其中建檔立卡貧困戶213人。

精準投入,促進持續增收

“自從有了這片中藥材玉竹基地后,老板就聘請我在基地上負責管理,每月工資3000元,明年我脫貧出列沒有問題!”沿河自治縣曉景鄉侯家寨村精準貧困戶侯元茂告訴筆者。

40多歲的村民侯元茂母親已去世,父親一人年老多病,兩個孩子又在外讀書,家里經濟負擔很重,每年經濟收入都入不敷出,是該村典型的貧困戶。他原本想外出務工,但父親要人照顧只好留在家里,如今有了這個基地,讓他看到致富希望。

村黨支部書記侯武介紹,玉竹基地這個地方以前全是荒山和撂荒地,不通路的。今年在鄉黨委政府的引導下,通過張家港市對口幫扶沿河扶貧工作組實地考察,覺得這里十分適合種植中藥材,于是工作組投入了蘇州市幫扶協作資金300元,撬動了社會投入資金500萬元,共計800萬元,在這里實施了這個中藥材項目,如今已建成中藥材基地420畝。

同樣,曉景鄉暗塘村利用東西部扶貧協作幫扶資金79萬元,在后山發展了特色李子產業100余畝,如今特色李子樹長勢喜人。

村民羅思明介紹,以前這里的土地每年種植的都是玉米、黃豆和紅薯等,每畝一年能收入1000元就很不錯了,除去肥料、種子等本錢投入后,可以說收入甚微。如今土地流轉后,每年不但有租金,而且有空還可以到基地打工,收入要比以前多。

“這個李子項目是張家港市金茂公司幫扶沿河在這里實施的一個產業項目,這個產業預計五年投產,投產后每畝收入是種植傳統農作物收入的五倍,可帶動全村100多戶貧困人口增收。”沿河土家族自治縣農業農村局副局長田永興告訴筆者。

曉景鄉的中藥材、李子產業發展,僅是張家港市對口幫扶沿河投資發展的一個縮影。

據悉,2019年江蘇省蘇州市及張家港市四級財政共同發力,落實5273.145萬元資金幫扶沿河,分別在該縣安排了生態茶葉、中藥材、果蔬和生態養殖項目76個,帶動了貧困人口12504人脫貧。

今年,沿河在張家港召開“沿貨出山”消費扶貧宣傳推介會和開展展銷活動3次,宣傳推介沿河農特產品。沿河茶葉、空心李、牛羊肉干、珍珠花生等農特產品,通過線上線下銷往蘇州等東部城市,銷售收入達729.25萬元,實現了產業貧困群眾增收全覆蓋。

張家港市農業農村局與沿河農業農村局簽訂了高峰有機農業產業園區共建協議,引進了園區企業1家,并共同設計打造了“洲州茶”聯創品牌,建立了綠色農產品直供基地3000畝,為張家港輸送農特產品奠定了堅實基礎。

今年張家港社會捐贈沿河自治縣各類物資價值257元;張家港市委、市政府及5家大型企業捐贈沿河中等職業學校貧困生助學金100萬元;張家港市民政局福彩公益金捐助沿河福利機構50萬元;張家港慈善總會捐贈金秋助學金15萬元;張家港市殘聯捐贈10萬元就業扶貧資金入股企業,沿河41名貧困殘疾人獲得分紅。張家港團市委利用干部資源、資金資源和社會資源為沿河捐贈幫扶資金2萬元,捐贈價值10萬元的愛心包裹1000多個等。 

扶貧不畏山川遠,山海攜手奔小康。該縣在張家港市的傾力幫扶下,全縣干部職工將不忘初心,牢記使命,奮力拼搏,砥礪前行,一定會按時打贏這場輸不起的無硝煙的脫貧攻堅戰。(楊 友)

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